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无锡市规划局2018年工作思路

时间:2018-03-02      浏览次数:       来源: 无锡市规划局      字号:[ ]

信息索引号 014006921/2018-00023 发文日期 2018-03-02 公开日期 2018-03-02
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市规划局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 城乡建设、环境保护--建设规划 体裁 其他
关键词 规划,城市,建设 文件下载
内容概述 无锡市规划局2018年工作思路

  一、认真学习贯彻党的十九大精神,推动城乡规划事业新发展新跨越。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵,牢固树立“四个意识”,把新时代中国特色社会主义思想作为推动城乡规划事业发展的根本遵循。积极贯彻区域协同战略,推进锡澄锡宜一体化发展;积极贯彻乡村振兴发展战略,构筑城乡统筹发展崭新格局;贯彻生态文明建设要求,打造高质量发展最美“底色”。认真组织学习党的十九大精神,在局域网开辟学习十九大精神专栏,制作宣传展板,丰富支部学习宣传园地;采取党校集中学习培训、专家辅导授课、局领导领读领学、互动交流等方法形式,真正学深悟透十九大的思想精髓和核心要义,以十九大精神凝聚思想共识、汇聚行动力量。

  二、全面贯彻中央总规改革新思路新要求,加快完成新一轮总规编制。按中央对总规改革的要求,高质量完成总规编制全部成果,即:1份上版总规评估报告,1份新一轮总规总报告,城乡统筹规划、城市综合交通规划、历史文化名城保护规划3个专项规划,以及总体城市设计、产业空间布局、城市开发边界等12个专题研究报告。

  三、瞄准产业强市主导战略目标,推进重大产业项目规划布局落地。产业强市是我市高质量发展的主导战略,必须坚定不移推进产业强市目标有效实施。一是把产业强市的总体要求贯穿到各类规划各个层面。把产业强市作为新一轮总规的重要内容之一,在城市发展战略中充分体现产业强市的导向,并落实到相应的行动计划和保障要素之中;控规编制积极适应相关产业阶段性发展的需求,符合产业用地的实际情况。有序开展低效用地调查及利用政策研究,盘整低效产业用地,实现产业集约用地效益最大化。二是促进特色产业园区规划建设。加快推进鸿山、雪浪、慧海湾等物联网小镇和南山车联网小镇及浪潮大数据产业园规划建设;积极推进以锡山区国家现代农业产业园为龙头的百家重点园区高质量发展,推进苏南农副产品物流配送中心和无锡食品科技园规划建设。三是强化对实体经济的全方位规划服务。进一步落实市级重点项目挂钩服务举措,继续做好华虹、SK海力士二工厂、新日新能源汽车等一批重点项目建设的规划服务工作,深入推进园区内工业项目“3550”实施计划,形成具有规划特色的工作机制。

  四、强化市级重大建设工程规划服务,积极推进城市基础设施和公共服务设施建设。围绕市级重点工程项目建设,不断加大规划服务力度,提升规划服务效能。一是进一步推进全局性、战略性的道路交通项目规划建设。加快推进凤翔北路快速化改造、宜马快速、新锡路北延等城市骨架道路建设,配合有关部门开展锡太高速、锡宜高速改扩建,积极做好盐泰锡常宜铁路和南沿江铁路(支线)无锡段前期规划服务工作。二是进一步推进轨道交通规划建设。开展锡澄轨道S1线的前期规划选址工作;继续做好城市轨道交通3号线一期、4号线一期、1号线南延线工程后续规划服务工作,配合做好4号线二期工程建设规划编制和报批工作。三是不断完善市政基础设施建设。协助有关部门开展城市供电、燃气、污水、排水(雨水)等新一轮市政专项规划编制工作;推进重要区域地下综合管廊建设,做好固体废弃物处置设施、高压天然气管网等建设工程的规划审批服务工作。四是不断提高公共设施服务水平。进一步推进城中村、危旧房改造以及学校、医院、文体、养老、农贸市场等公建配套设施规划建设,构建“十五分钟生活圈”。

  五、重点打造以“三湾”地区为代表的特色城市空间,提升城市功能品质。更加注重城市特色空间塑造,不断提升城市功能品质。一是着力打造特色城市空间。积极推进以太湖湾、蠡湖湾和运河湾“三湾”为代表的、充分体现无锡现代滨水城市特质的重点地区规划建设,合理引导项目落地。以重要地区城市设计为抓手,逐步实现城市门户、节点地区城市设计全覆盖,有序组织编制运河湾、蠡湖湾、太湖湾地区、地铁西漳站区、城铁惠山站区核心区以及一批特色小镇等重点地区城市设计。加快完善江南古运河旅游度假区、翠屏山旅游度假区、环惠山休闲旅游带规划建设。二是积极开展历史城区“双修”。以《无锡历史城区“双修”规划》为抓手,大力修复历史城区面貌,完善绿地系统;实施城市“微更新”及“百巷”工程,修补提升城市功能,适度增加沿河公共空间,结合历史城区建设,推动旧城更新改造;积极塑造城市特色风貌,妥善处理城市发展与历史保护的关系,通过整合各类历史人文资源,实施老城环境整治和有机更新。三是积极推进历史文化保护。持续推进惠山古镇申遗和荣巷、小娄巷、清名桥历史街区修复,加快推进周新老街等修复;继续开展历史建筑普查与认定工作,公布并挂牌一批历史建筑并建立档案。四是积极推进生态环境规划建设。贯彻执行海绵城市规划,力争把有关要求纳入规划实施管理中。积极推进中瑞生态城规划建设,加大公园、绿地建设力度,推进一批湿地、公园、绿道的规划建设,落实蔬菜基地保护和农田林网布局规划,凸显山水城市格局。

  六、围绕乡村振兴战略实施,有序推进美丽乡村和特色小镇规划建设。落实乡村振兴战略实施要求,积极推进我市美丽乡村建设。一是加快推进镇村布局规划和村庄规划编制。开展镇村布局规划调研,适时调整优化镇村布局规划,稳步推进村庄规划编制工作,努力使新一轮镇村布局规划和村庄规划更加符合新农村建设的要求及农民的实际需求和期待。二是打造一批重点(特色)村庄。进一步统筹乡村的生态、生产、生活空间,围绕文化、风貌、产业特色,推进建设一批江南水乡、现代田园、高效农业、休闲旅游等省市重点(特色)村庄或示范村。三是进一步做好农房建设规划管理工作。制定具体操作流程,指导乡村公共设施和公益事业用房的规划管理,组织镇(街道)农房建设负责人员学习培训,召开农房建设规划管理工作交流现场会,确保农房建设规划审批工作顺利开展。

  七、加快建立“多规合一”空间信息平台,不断深化行政审批制度改革。以建立“多规合一”空间信息平台为契机和抓手,深入推进行政审批制度改革。一是贯彻落实行政审批制度改革一系列举措。分析研究行政审批事项划转后出现的新情况,理顺管理关系,完善相关制度,确保市行政审批局正式运行及我局相关审批业务依法、规范和有序运行。按照“放管服”改革的总体要求,进一步落实有关部门提出和部署的“不见面”审批(服务)、并联审批、区域评估、电子审图以及政务服务“一张网”等各项举措,提升事中事后监管效能,提高政务服务事项在线办理比例。二是打造规划服务品牌。在继续实行现场办结、送证上门规划服务“直通车”的基础上,组织开展“规划服务创新进步奖”活动,全面打造规划服务品牌。在符合依法行政和市局统一要求的前提下,各分局、处室结合自身特点和原有工作基础,总结和借鉴一次性办结、“直达车”、即报即办、首问负责等举措,有选择地创新一两项特色服务内容,最大可能释放简政放权、重心下移的制度改革红利。三是着力提升精细化精准化管理水平。完善集体讨论和上报审批制度,开展规划设计方案审查和建筑面积计算方式试点工作。开展优秀规划设计评选活动,认真做好网站统计、诚信、信息化等各类考评工作。加强信用体系建设,将承诺制延伸至规划编制范围。加强业务培训,组织城乡规划成果、行政能力学习培训,不断提高业务技能和依法行政能力。四是提高办公智能化建设水平。继续推进信息化建设,重点做好电子报批、规划一张图、手机办公、电子监察、办公系统功能改造和规划成果智能查询系统等工作,为提升服务效能提供有效支撑。

  八、始终坚持依法行政,进一步加强规划法治建设和政务公开工作。进一步建立健全对行政权力运行的监督和制约机制,完善业务规范化管理的制度体系,形成经常化、制度化的监督检查、行政案件办理工作体系。一是健全和完善规划管理业务制度。结合历史建筑普查和保护利用,研究制定历史建筑保护管理制度;围绕提升城市品质,制定中心城区建筑设计导则、中心城区街道设计导则;整合原有规定,制定建筑面积计算相关规定。二是强化规划实施督查和内部审批管理监督。对照城乡规划法律法规,以总规、控规为依据,借助住建部卫星遥感监测变化图斑辅助城乡规划实施管理的手段,支持配合部派督察员做好规划督查工作,保证总规编制审批过渡期间法定规划的权威性和规划实施的严肃性。三是进一步做好行政应诉和行政复议工作。总结以往的做法和经验,建立健全行政诉讼行政复议案件合议制度,提高办案质量;建立健全以案释法制度,剖析共性问题,引以为戒;建立健全行政诉讼案件应诉工作制度,组织相关人员出庭应诉、到庭旁听。四是进一步做好规划政务公开工作。加强政务公开的制度建设,落实政务公开工作规则、政策解读、回应关切等措施;全面推进重大决策、“双随机一公开”监管、政务服务、重点领域信息和重点工作推进情况公开“五公开”工作;进一步规范依申请公开工作,确保公众对规划的知情权、参与权和监督权。做好政务公开专栏的优化和定期内容更新工作。加强对外发布的信息数据的合法性、安全性审查,规范信息提供的审查流程,建立数据维护的监督保障机制,确保数据的及时、准确和安全。

  九、践行新时代党的建设总要求,进一步加强思想作风、廉政勤政和队伍能力建设。始终坚持把党的建设放在首位,为推动全面建设上台阶保驾护航。一是切实抓好领导班子自身建设。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,自觉在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行党组工作规则、民主集中制,提高民主生活会质量;坚持勇于担当、身体力行、以上率下,以钉钉子精神狠抓落实,真正做到想干事、多干事、干成事,并接受群众的评议和监督。二是打造坚强的基层战斗堡垒。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;落实党员日常教育管理制度和“三会一课”制度,完善基层党组织统一活动日、主题党日等制度,提高组织生活质量;开设和布置好支部活动室,开辟学习交流园地;评选先进基层党支部和先进个人,树立典型,推广经验;继续深入开展大走访和扶贫工作,提升大走访和扶贫工作成效。三是始终保持正风肃纪。认真贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严格落实党组“主体责任”和班子成员“一岗双责”责任清单,及时通报中央和省、市纪检部门关于党员干部违纪违规情况,定期组织廉政谈话,做到四个“必谈”,警钟常鸣。严格执行中央“八项规定”和实施细则精神、省市委十项规定和具体办法要求,彻底杜绝“四风”现象。四是继续加大年轻干部培养力度。继续加大干部职工交流轮岗力度,拓宽干部职工的工作阅历;有计划、有步骤地安排年轻干部参与到中心工作、重大规划编制和重点项目服务工作中,使年轻干部在实践中磨练品质、增长才干、创造业绩、提高工作能力和水平。五是注重机关文化培育。浓厚机关文化氛围,设置文化橱窗和宣传栏,举办优秀书画、摄影作品展览;开设“职工之家”,组织“文化沙龙”,鼓励干部职工尤其是年轻干部交流学术论文、读书心得,研讨理论和实际工作。积极申报参与各级各类评优评奖活动,争取多获奖项。充分发挥工青妇团等群众组织的作用,组织开展徒步、登山、趣味运动会等健康向上、有益身心的文体活动,进一步增强干部职工的集体感、荣誉感和归属感。

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